阅读下列材料：
材料一：在巴黎和会上，作为战胜国之一的中国，提出了取消帝国主义在中国的一切特权……美国总统威尔逊在和会上说：“让中国领土完整的问题使美国纠缠在国际的困境中是极端虚妄的事。”
材料二：1921年12月31日，美、英、法、日签署《四国条约》，条约确定在本条约批准生效后“英日同盟”即告失效。 1922年2月6日，美、英、日、法、意五国签订《五国条约》，规走五国海军主力舰吨位比例为5：5：3：1.75：1.75。
1922年2月6日，与会九国代表签订《九国公约》……尊重中国之主权独立及领土与行政之完整……施用各种之权势，以期切实确立并维持各国在中国全境之商务实业机会均等之原则。
请回答：
（1）材料一中所说的“中国领土的完整问题”具体指的是什么？
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（2）材料二中的三个条约是在哪次会议上签署的？此次会议是由哪个国家倡议召开的？其直接目的是什么？
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（3）从材料二的第三部分中可以看出美国对华政策的实质是什么？
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