材料一：隋朝消灭了其前人的过时的和无效率的制度，创造了一个中央集权帝国的结构……人们在研究其后的伟大的中华帝国的结构和生活的任何方面时，不能不在各个方面看到隋朝的成就，它的成就肯定是中国历史中最引人注目的成就之一。
——《剑桥中国隋唐史》
材料二：唐太宗评价隋文帝杨坚曰：文帝不明而喜察；不明则照有不通，喜察则多疑于物，事皆自决，不任群臣。天下至广，一日万机，虽复劳神苦形，岂能一一中理！群臣既知主意，唯取决受成，虽有衍违，莫敢谏争，此所以二世而亡也。朕则不然。择天下贤才，置之百官，使思天下之事，关由宰相，审熟便安，然后奏闻。有功则赏，有罪则刑，谁敢不竭心力以修职业，何忧天下之不治乎！”
材料三：（清代前期顺治、康熙、雍正三朝，户口统计只重男丁，对“未成丁”或“男女幼丁”等人口不作统计。）
图1：
请分析导致清代人口发生变化的政策原因有哪些？
