根据规定，下列哪些是值班驾驶员港内的值班职责？（）I、按时升降国旗、开关灯、显示有关的号灯号型、II、以适当的时间间隔巡视全船；III、监督值班人员坚守岗位；IV、掌握全船人员动态

A.I~III

B.II~IV

C.I、II、IV

D.I~IV

（）是实现公共政策目标的前提和基础，但政策稳定是（）的。政策变动是（）的。