在物业管理区域内利用物业共用部位、共用设施设备经营应当遵守的规定有()。

A、办理了利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的规定程序

B、明确相关业主、业主大会、物业管理企业对利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的事前否决权

C、收益来源于利用共用部位、共用设施设备经营所得，应该主要用于其维修养护

D、住房专项维修资金是房屋“养老金”，由全体业主按照产权份额分期缴交。

某市人民政府根据当地城市规划的有关要求，决定对市内某村进行整体搬迁，该村村民对此并不赞同，并以各种形式表示反对。后来，该市城管部门以处罚抵制市人民政府决定的组织者为由，分别对村民张某和李某作出行政拘留15天的决定，并自行执行。 试问： (1)该市城管部门作出并实施的行政拘留处罚是否合法为什么 (2)张某、李某是否可以提起国家赔偿为什么