参考答案：在诉讼程序开始之间，人民法院对于困难因一方利害关系人的行为或者其他原因，使另一方利害关系人的权利不能实现或者难以实现的情况根据利害关系人的申请，对对方一定范围的财产或者有关争议的财产，作用裁定，采取强制措施，限制其处分的一种法律行为和法律制度。