______与______的比值叫做利率．

材料一：根据2000年全国人口普查数据外推，2005年有1200万新增劳动年龄人口，其中大约有900万人有就业要求。其中，2005年大学毕业生340万人需要就业。 2004年年底890万人城镇登记失业者需要就业，还有几百万没有登记的失业者需要就业。 2005年主辅分离和产业结构调整大约有300万人需要换岗。 2004年下岗再就业中心还有300多万人需要再就业。 上述三类合计：2005年需要就业的人员仍然保持在2500万人以上。

材料二：党的十六届三中全会指出，要把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境，鼓励企业创造更多的就业岗位。

（1）结合材料一，运用所学知识分析说明我国就业困难的原因？

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（2）结合材料二，运用所学知识，你认为应如何解决就业问题?

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