参考答案：

公共项目是公共事业管理中最直接可见的对象。它是以公共政策作为行为标准，在确立了需要解决的公共事业问题后，把公共政策、把上级部门关于公共事业总体的或局部的战略决策、以及把公共问题转化为现实的一系列行为和过程。