公共事业管理的基本原则有（）。

A、以公众为本原则、服务原则、社会效益优先原则、法制原则

B、以公众为本原则、服务原则、效率公平原则、法制原则

C、以人为本原则、兼顾公平原则、服务原则、法制原则

D、以人为本原则、降低成本原则、服务原则、法制原则