某施工单位承接了一座公路隧道的土建及交通工程施工项目，该隧道为单洞双向行驶的两车道深埋隧道，设计净高5m，净宽12m，总长3500m，隧道穿越的地层有：砂岩、页岩、泥灰岩，局部夹有煤层，裂隙发育。设计采用新奥法施工、分部开挖和复合式衬砌，按规范实施隧道施工监控量测中所有的必测项目。
事件一：施工单位采用双向掘进，对水、电、路、通风等设施进行统一安排，并在正式掘进前完成。通风方式采用大功率通风机将新鲜空气压送到掌子面，然后将废气从里往外挤出。压入式通风机采用轴流式通风机，其额定风量为2250m3/min，风压为6000Pa，发电机功率为2×115kW。风管与风机相匹配，选配φ1500mm（压入）和声1000mm（吸出）的强力橡胶软管，每节长10m，软风管接头方式为双反边拉链式接头，安装方便、密封性能好。
事件二：隧道施工时的通风，应设专人管理。要求做到：保证每人每分钟得到1m。的新鲜空气；隧道内的空气成分每两月至少取样分析一次，风速、含尘量每月至少检测一次。
土建施工完成后，项目部按要求进行了照明、供配电设施与交通标志、防撞设施、里程标、百米标等等的施工。照明控制系统由分中心监控工作站、A、B和照明配电回路（箱）的接口电路构成。该隧道原设计采用射流式通风方式，经多方论证后，难以满足该隧道的通风质量要求，拟变更为竖井排风式通风，并按相关程序完成了设计变更。
按《公路工程设计变更管理办法》，背景中设计变更属于哪一类变更？说明理由。
