材料：进入21世纪，我国明确提出城镇化战略，城镇化速度不断加快，截至2012年中国的城镇化率已达52.57%，取得了巨大的成绩，但是我国的城镇化过程也暴露出很多问题。有些地方政府不顾本地区特点和经济发展阶段的实际，不顾城镇化的质量和效益，片面追求城镇化速度和城镇化率，大搞基础设施建设和房地产开发投资，逼农民“上楼”；超前规划各种工业园区、开发区和新城区，缺乏产业支撑，造成很多“空城”。不仅透支了地方的大量财力，也造成了一些农民因城镇化返贫的现象。

结合材料，运用矛盾特殊性原理分析城镇化过程中出现问题的原因。（11分）

专政职能是发挥民主职能的社会基础。( )