参考答案：对

解析：唐代制度规定，凡属皇帝命令，必须经政事堂会议正式决议通过，加盖“中书门下之印后方可颁布施行，凡未加盖此印，未经政事堂决议副署，由皇帝直接发出的命令在当时被认为是违制的，不为下属机关承认。政事堂是真正的宰相机构。至此，三省制的运行模式完全建立起来了。