参考答案：对

解析：周公所开创的分封制是西周 * * 的基本体制形式。封建诸侯以强化周王室对各地控制的政策，在周公以后已经成为西周最根本的各级 * * 营建形式。各诸侯国也纷纷仿照王室分封的方法在自己的国内实施低一级的分封，并以此作为强化自己对分国各地控制的有效手段，于是分封在西周便呈现出多极化的特征，成为由中央到地方，甚至基层的各级 * * 的基本体制形式。皇位的世袭制对政治稳定有重要的作用。