建设项目需要征收农用地的，经( )批准农用地转用的，同时办理征地审批手续。

A．国土资源部

B．国务院

C．土地行政主管部门

D．人民政府

某破产企业有多个普通债权人，该企业为使其中某一债权人获得足额清偿，遂协议将企业最具市场价值的设备抵押给该债权人，致使其他债权人的债权处于清偿率极低状态，下列关于该行为的表述中，正确的是( )。

A．该抵押行为合法有效

B．该抵押行为自始无效

C．该抵押行为应视为不存在

D．该抵押行为可被撤销