参考答案：

形成：

①春秋时期，各国普遍设立 * * 全国军政事物的长官，出现了肥本国贵族担任此职的现象，贵族辅政制开始向宰相开府辅政制转变。

②战国时期，以文武分职的官僚制度确立，以相、将分别作为文武职官之首。相、将招纳宾客开府施政，宰相开府辅政制初步形成。

③秦时，地主封建制确立，建立了以丞相为首的中央行政机构，标志宰相开府辅政制的确立。

消亡：

①汉承秦制，但汉武帝对宰相开府制作了重大调整。

②东汉是，以太尉、司徒、司空为三公，分别开府，三公只有宰相之名，无宰相之实，宰相开府制走向没落。

③魏晋南北朝时期，宰相开府制虽然名义上存在，却总是随着 * * 所转移，实际上已不存在，而是变成宰相开府执政制。