《突发公共卫生事件应急条例》规定，在突发事件发生期间散布谣言、扰乱社会秩序的，要受到行政处罚。如果散布及传播谣言的行为造成更严重的后果，还可能构成编造、故意传播虚假恐怖信息罪，要被追究刑事责任。法律作出这样的规定，是因为 ( )

A．意识有时并不能正确反映客观存在

B．社会发展离不开意识的发展

C．错误意识对社会发展有阻碍作用

D．物质与意识是辩证统一的