在中国历史上，历朝政府对宦官参与朝政可能带来的危害都有明确的意识，也在制度上做了种种努力，但仍然无法避免宦官乱政的现象。原因主要包括（）。

A.外朝官，特别是一些权臣可能的篡权行为

B.宦官容易得到皇帝的信任与纵容

C.在制度的设置上，外朝官的权力逐渐趋于分散，直到废除宰相，失去了与宦官抗衡的体制力量

D.宦官的变态心理