参考答案：C

解析：随着我国市场机制的建立和发展，传统的与计划经济相适应的概预算定额管理体制已经不能适应形势发展的需要，因此要进行改革。为适应市场机制的要求，工程造价管理改革的目标只能是建立以市场形成价格为主的价格机制。