参考答案：

汉朝更刺史为州牧，说明原先的监察权逐步演变为行 * * ，原先的监察区逐步演变为行政区，地方权力进一步扩大。刺史的设置体现了监察制度的优点，又无专擅一方的可能，是当时最为合宜的制度，而更刺史为州牧则有可能造成割据的局面，不利中央集权。