参考答案：

第一阶段，自国民党政府成立到抗日战争爆发，国民党中央执行委员会政治会议发挥国民党的具体职能。

第二阶段，抗日战争时期，以国防最高委员会统一指挥党政军，并代行中央执行委员会政治委员会的职权，从而形成党政军一体化的集权制度。

第三阶段，抗战胜利到国民党 * * 在大陆的溃败。

总之，在国民党 * * 下，国民党不仅以党治国，而且是以党员治国，全面控制 * * ，完全违背了孙中山的以党的主义治国，最后达到宪政国家的目的，更违反了中国人民长期以来追求政治民主化和国家现代化的发展潮流。