参考答案：对

解析：商代的神权政治，鬼神至上，民众至下，其最终结果不恤民众、惟天惟命，导致灭亡。周公以“礼”为尚，倡导的是“敬天保民”，其中固然仍有鬼神的地位，但已有所下降。