犯罪嫌疑人、被告人在取保候审期间未违反规定的，取保候审结束的时候，不必退还保证金。 ( )

某市环保局．卫生局与水利局在联合执行过程中，发现某化工厂排污口建成在行洪通道上，遂联合作出决定，对该厂罚款2万元并责令其限期拆除。化工厂对处罚决定不服，准备起诉，以下关于涉诉的说法哪个是正确的？

A．应以市环保局为被告,因为处罚决定涉及的是环保局的职责

B．应以环保局、卫生局和水利局为共同被告，因是共同行为

C．应以市环保局为被告，以卫生局和水利局为第三人

D．应以三机关共同的上级机关为被告