冬天，地处北部山区的一些居民，为了室内的保温，常把纸条粘在窗缝处，俗称“溜窗缝”。为了使纸条不因潮湿而脱落，通常把纸条粘在室外的窗缝处。请你用学过的物态变化知识解释：为什么不把纸条粘在室内的窗缝处?

依规定，案件应报经核审、批准而未经核审、批准造成行政执法过错的，承担过错责任的是（）

A、主办人

B、承办人

C、审批人

D、主办人或承办人