温 * * * * 在2005年2月23日主持国务院常务会议，研究部署煤矿安全生产管理工作，强调各级政府和煤炭企业要加强领导，落实责任，标本兼治，坚决防范重大事故的发展。并决定把国家安全生产监督管理局升格为国家安全生产监督管理总局，专设由总局管理的国家煤矿安全监察局，以提高监察的权威性，强化煤矿安全监察执法。 问：这次机构调整遵循了政府机构设置的哪项原则

采用曼彻斯特码传输1比特数据需要______个信号状态。