关于行政法规，下列选项正确的是( )。

A．行政法规可以设定行政拘留处罚

B．行政法规对法律设定的行政许可作出具体规定时可以增设行政许可

C．行政法规的决定程序依照国务院组织法的有关规定办理

D．行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院法制办裁决

近年来，我国一些大城市的人口增长幅度较大，主要原因是

A．人口自然增长率高

B．人口自然增长率低

C．没有实行计划生育

D．大量农村人口涌入城市