某工程施工时需将施工船舶和沉箱从甲港拖运至乙港，甲、乙两港海上距离90海里，拖航时平均波高H为2m．并且两港都在渤海湾东岸，拖运航线距岸不超过20海里。该工程的A型沉箱尺寸为18.35m×15.0m×17.9m（长度×宽度×高度），沉箱稳定平衡压载后的总重为30336KN，沉箱吃水T为10.85～11.08m。沉箱拖航拖力计算公式为：F=A×γ_w×K×V²/2g式中：F--拖带力（kN）；A--沉箱受水流阻力的面积（m²），A=a×（T+δ）；γ_w--海水的重度（kN）；a--沉箱宽度（m）；T--沉箱吃水（m）；a--沉箱前涌水高度（m），取0.6倍平均波高；V--沉箱对水流的相对速度（m/s），取1.55m/s；K--挡水形状系数，取1.0；g--重力加速度（m/s²）。

选择船舶防台避风锚地应考虑哪些因素？

简述公共关系程序的四个步骤。