以下哪些属于薪酬设计的流程（）。

A.制定薪酬原则和战略

B.薪酬结构设计

C.确定薪酬等级和标准

D.薪酬方案的实施、评估和控制

上海市政府与国家开发银行于2009年9月在沪签订了《推进上海市文化产业发展合作备忘录》，国家开发银行今后5年将融资300亿元，推动上海文化创意经济发展，努力建设文化大都市。

请运用经济知识简要回答，上海市政府为什么要大力推进文化创意产业的发展？