资费管制应防止电信企业因其垄断或市场主导地位获取超额利润，同时应确保被管制企业获得足够的收入来维持运营和将来的发展，这是电信资费管制的（）目标。

A.财务

B.效率

C.公平

D.公正

在工程项目实施阶段，监理工程师应在（）阶段协助业主确定该项目的工期总目标。

A.设计前准备

B.设计

C.施工招标

D.施工