参考答案：

利益相关集团分析的最终产出是一个矩阵图，主要通过四个步骤来实现：

第一步，确定利益相关集团。

第二步，估计利益相关集团的利益，以及政策目标对其利益的可能影响。

第三步，评价利益相关集团动用资源的能力。

第四步，判断各个利益相关集团的立场。