当物业管理公司在内部要转发上级单位和不相隶属单位的公文、宣布实施某项制度、要求下级单位办理或周知事项、任免人员时，要使用（）这个文种。

A.决定

B.通知

C.批复

D.请示

试论国家行政机构与非国家行政机构的异同。