秦始皇推崇法家学说的同时，还利用了( )

A．权力制衡说

B．三权分立说

C．五德终始说

D．天命天罚说

阅读材料，回答问题。

中央强调，加强农村基层组织建设，巩固党在农村的执政基础。要推动农村基层党组织工作创新，扩大基层党组织对农村新型组织的覆盖面；提高村党组织带头人队伍素质，注重从专业退伍军人、务工回乡青年、致富能手等党员中选拔村组织书记；以明确责任、考核监督、保障服务为重点，加强乡、村党组织领导班子管理，及时调整软弱涣散农村基层党组织班子；巩固农村基层深入学习实践科学发展观活动成果，建立党员干部受教育、科技发展上水平、农民群众得实惠的长效机制。

结合材料分析说明在推进农村改革发展中应如何更好的发挥农村基层党组织的作用。