备用金的核算分为定额制和非定额两种。定额制是指根据使用部门和人员的实际工作需要，先核定其备用金定额并依此拨付备用金，使用后再付给现金，补足其定额的制度。( )

材料一：一段时间以来，粮食价格低，种粮效益低，使不少农民不愿意增加对土地的投入，有些人还弃地外出打工，使原有的生产能力下降.由于政府实行了一系列惠农政策，粮价的上扬和直接补贴给种粮农牧民带来可观的收益，农民提高了种粮的积极性，扩大种植，增加投入，外出打工的农民也纷纷返乡务农.材料二：前几年，福建省的桂圆价格看好，调动了果农种植的积极性，扩大种植，增加投入；2004年价格却一反常态，一路走低，最高价一元一斤，因此，引起了果农对种植的思考.

谈谈农民种粮积极性提高的原因