根据《民法通则》规定，对未成年人担任监护人有争议的，由（）在近亲属中指定

A、未成年人父母所在单位

B、未成年人住所地居委会，村委会

C、人民法院

D、民政部门

（）、（）、（）是旅游业赖以生存和发展的三大要素。