案情：某日，A省B县的C镇发生了一起杀人案件，案发后犯罪嫌疑人逃之夭夭。 B县刑警大队副大队长方某率队到D村布控，并向D村村长吕某通报了案情，说明“0如果犯罪嫌疑人在你们村出现，报案的给5000元，抓到人的给10000元”。吕某后来抓获了犯罪嫌疑人，县公安局只给吕某发了1000元奖金，没有兑现给10000元的承诺。吕某于 2005年2月9日起诉，将该公安局告上法庭，请求公安局依法履行悬赏承诺，该公安局否认其实施悬赏行为，方某则认为他的悬赏只是种玩笑，公安局不同意按照他的说法给付奖金，因而，该公安局拒绝履行悬赏的承诺。
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