参考答案：

根据经济形势的发展，当中央银行认为需要收紧银根时，便卖出证券，相应地收回一部分基础货币，减少金融机构可用资金的数量；相反，当中央银行认为需要放松银根时，便买进证券，扩大基础货币供应，直接增加金融机构可用资金的数量。公开市场业务与其他货币政策工具相比，具有主动性、灵活性和时效性等优点。其局限性在于

（1）对大众预期的影响和对商业银行的强制影响均较弱；

（2）预告性效果不大；

（3）可能有不均匀的时滞现象存在。