属于房地产买卖总领事同必须具备的条件是＿＿＿＿＿。

A.权利主体的合法性

B.权利主体身份的一致性

C.应是书面合同

D.与法律法规的一致性

E.合同内容的公开性

渔民余某经航运主管机关批准并取得航运许可证，在渡口用自己的渔船摆渡过河的行人。一日余某在超载摆渡行人时，被航运主管机关的执法人员拦截。经调查，执法人员欲对余某作出行政处罚。

(2)如果航运主管机关的执法人员欲作出吊销余某的航运许可证并罚款1000元的行政处罚，在处罚作出前，应告知余某以下哪些事项()

A．作出行政处罚决定的事实

B．作出行政处罚决定的理由和依据

C．作出行政处罚决定时上级行政机关的意见

D．有要求举行听证的权利