土地出让指的是（）

A.土地所有权的转让

B.土地所有权和使用权的转让

C.土地使用权的转让

D.有期限的土地所有权和无期限的土地使用权的转让

吴某拖欠冯某借款5万元，冯某多次催要借款而吴某一直不给。在一次催要过程中，二人发生争执并大打出手，冯某将吴某殴打致伤。区公安分局遂以冯某违反《治安管理处罚法》为由，将冯某行政拘留10天。冯某不服，应向何部门提起行政复议()

A．区公安分局

B．区政府

C．市公安局

D．区政府和市公安局