假设你是一名林业部门工作人员，请根据给定资料简要分析中国在湿地保护与利用中所存在的问题产生的主要原因，并提出湿地保护与利用的具体建议，供上级有关部门参阅。
要求：(1)对原因的分析准确、全面，不超过100字；
(2)所提建议具体、有针对性、切实可行，不超过300字；
(3)条理清楚，表达简明。

《中 * * 关于深化行政管理体制改革的意见》提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行 * * 力的监督制度。在国家机关中，对行 * * 力具有内部监督功能的是（）。

A.人民代表大会及其常委会

B.各级人民法院和人民检察院

C.国家监察部和地方监察机关

D.国家审计署和地方审计机关