婴儿是家庭的瑰宝，母乳喂养有益孩子的健康成长，牛羊奶只适合用作补充。2008年9月，国家对婴幼儿奶粉生产企业进行专项检查，有22家企业69批次产品检出了含量不同的微毒物质三聚氰胺。1945年的一个实验报道，动物长期摄入三聚氰胺会造成生殖、泌尿系统的损害，膀胱、肾部结石。据此回答：

婴幼儿奶粉中必须含有较多的碳水化合物(糖类)，是因为它具有______功能。

按照办法关于发放支付环节的规定，贷款人是否应设立独立的责任部门或岗位？如应设立，请简述其职责。