参考答案：

原则：在图书馆服务的供给上要有统一制度保障；全体公民享受公共图书馆服务机会均等；尊重社会成员对图书馆服务的自由选择权；要最大限度缩小服务的差距；要特别关注困难群体，优先保障弱势群体的图书馆服务需求等。

措施：从服务对象上要剔除门槛，让所有人能够平等、无障碍地走进图书馆，特别是老幼弱病残等弱势群体和困难群体享受图书馆服务；从服务空间上要重点向下倾斜，深入农村、厂矿、社区等基层建立服务点，开展服务；从服务时间上，加大开放时间，满足不同群体的服务时间要求；从服务设施上，要健全面向老人、儿童、残疾人等的专用设施；从服务手段上，要开辟网络等先进技术服务渠道，方便读者；从服务内容上要采集多种资源，开展各种阵地服务和延伸服务，面向各类读者的个性化需求开展各种服务。特别要做好共享工程、农村书库、总分馆、数字图书馆推广等文化惠民工程，构建面向全民的均等化公共图书馆服务体系。