行政领导：作为一种行为，它是指在一定的行政环境下，为实现一定的行政目标，行政领导者对被领导者所进行的统御、率领和引导的行为过程。 下列不属于行政领导的一项是( )。

A．行政领导提出一定的施政纲领和政策，通过动员、发动，使下级朝目标积极前进
B．行政领导者提出一定观点和意见，通过思想政治工作和宣传教育，让下级接受
C．领导者搬迁新房，请下级来做客
D．建立一定的组织制度和机构体系，选拔和使用行政人员