栏杆和扶手的作用和设计要求各是什么？

工资指导线的实行是在市场经济条件下国家对企业工资水平进行指导和间接调控的一种方式，它具有（）。

A、强制性

B、指导性

C、指导性和强制性

D、指导性，不具有强制性