关于模板函数与函数模板的说法，正确的是( )。

A．其实质是一样的，只是说法不同

B．两者的形参类型是一样的

C．模板函数是函数模板的实例化

D．函数模板是模板函数的实例化

经国务院批准，哪一级人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权？