《规划环境影响评价技术导则（试行）》适用于国务院有关部门、（）及其有关部门组织编制的规划的环境影响评价。

A.市级以上地方人民政府

B.县级以上地方人民政府

C.设区的市级以上地方人民政府

D.设区的市级以上环境保护行政部门

发展农业要因地制宜，下列哪种做法却违背了这条原则（　　）

A．在长江中下游地区退田还湖

B．在南方地势低洼的地方挖鱼塘养鱼

C．在陡坡上修筑梯田种植小麦

D．在降水较少的西部高原发展畜牧业