行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得做出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。这体现了依法行政的( )。

A．合法行政

B．合理行政

C．高效便

D．程序正当

据北京市统计，截止到1981年底，全市16岁以下的少年儿童总数为2272194人。其中，学龄前儿童739616人，占其总数的33.55%。另据有关统计资料，在我国目前抚养一个婴儿到16岁，农村平均需要1600元，城市平均需要6900元，全国平均2200元。1981年北京市儿童消费主要体现在吃、穿、玩具等。不同年龄消费费用不同。在婴儿期内食品支出占支出总额的81.5%；在幼儿期内占81.2%；在学龄前期占77.9%；在学龄期内占71.4%。在服装方面，学龄前儿童支出大体维持在总消费金额的13%左右，但进入学龄期后，占总体的21.8%。

截止到1981年底，北京市16岁以下，学龄期以上的儿童占16岁以下的儿童比例为( )

A．1/4左右

B．4倍左右

C．33.55%

D．66.45%