《中华人民共和国可再生能源法》规定，建设可再生能源并网发电项目，应当依照法律和国务院的规定取得行政许可或者报送备案，有多人申请同一项目许可的，应当通过（）确定许可人。

A．政府考察

B．电网企业

C．招标

D．优先级别