当自然失业率为5%时，充分就业是指( )。

A．实际失业率为7%

B．实际失业率为5%

C．实际失业率为4%

D．实际失业率为零

周某系黑龙江省甲市第一轻工业局局长，2000年4月30日，被黑龙江省甲市人民检察院以涉嫌贪污罪立案侦查。侦查终结后，甲市人民检察院认为周某的犯罪事实清楚，证据确实、充分，其行为已经构成犯罪。但因周某的犯罪情节轻微，后又积极退回赃款，按刑法规定，对周某应免除刑罚。甲市人民检察院对此案应如何处理

A．提起公诉

B．不起诉

C．撤销案件

D．移送审查起诉