在利用自己的身份和权利倡议机构实行必要的改革，为缺乏资源的服务对象争取更合理的服务，或者动员服务对象一起争取一些合理的资源和服务的过程中，社会工作者的角色是（）。

A.使能者

B.联系人

C.教育者

D.倡导者

甲县乙乡小徐欲设立一家为失能、失智老人服务的养老机构。根据《老年 * * 益保障法》，小徐应当向（）申请行政许可。

A.乙乡人民政府

B.甲县民政局

C.甲县卫生局

D.甲县人民政府