参考答案：

（1）（主体）转变政府职能，加强公共卫生管理：A.预防重大传染病的流行蔓延，有效应对突发公共卫生事件；B.为人民群众提供基本医疗，维护人民身体健康（政府主导市场调节）；C.加强卫生行业监管，维护群众就医安全；D.加强健康宣教，改善生活工作环境。

（2）加快公共卫生体系建设，提高应对突发公共卫生事件的能力

（3）加强重大传染病防治工作，重点控制矮子、肝炎、结核病、血吸虫病等重大疾病的发生和流行。

（4）加强农村卫生建设，提高农民健康水平

（5）深化城市医疗体制改革试点工作，大力发展社区卫生服务

（6）切实加强医院管理，提高医疗服务质量

（7）加强卫生行业作风建设，狠刹不正之风。

（8）三个坚持不能忘：1坚持走适合中国国情的道路2坚持卫生事业为人民服务的宗旨和公益性质不变3政府承担公共卫生和维护居民健康权益的职责不变

（9）总体目标：建立起适应社会主义市场经济体制，适应我国经济发展水平，适应人民健康需求和承受能力的比较完善的医疗卫生服务体系。