在风景区规划中，应对景点或景物作出等级评价，其等级按标准分为：

A．甲级、乙级、丙级、丁级

B．特级、一级、二级、三级、四级

C．A级、B级、C级、D级、E级

D．一级、二级、三级、四级、五级

为庆祝某市建市50周年，该市政府要求市政府办公室做好有关工作。为此，市政府办公室以自己的名义发布了有关市容卫生、文明礼貌和清理整顿秩序的通告，要求全市各行各业单位和全体市民切实遵守执行。
问：该通告行为合法吗为什么