政府投资建设工程经公开招标，评标委员会推荐了三名中标候选人，并标明了排列顺序，招标人确定了排名第一的中标候选人为中标人，但中标人未按招标文件要求在规定的期限内提交履约保证金，招标人可以（）

A、可以在剩余的两名中标候选人中，任选一名中标

B、确定排名第二的中标候选人为中标人

C、只能确定排名第一的中标候选人中标

D、招标失败，重新组织招标